民主法治示范村（社区）创建 | 从“问题小区”变“和谐家园”，象源丽都让民主法治成果惠及居民

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近日，普陀区长征镇象源丽都、桃浦镇新杨村、宜川街道赵家花园、曹杨街道杏梅园、长寿街道武一社区5家单位被市司法局、市民政局命名为“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位。

本期【民主法治示范村（社区）创建】和法星一起走进长征镇象源丽都居民区，来看看他们如何积极探索自治、法治、德治相结合的治理新模式。

整齐规范的停车位、干净整洁的健身步道、随处可见的高清探头监控、整修一新的绿化，加之居民脸上洋溢的笑容，在象源丽都居民区，无处不见一幅幸福和谐的景象……

一个曾经群租现象严重、停车矛盾重重的小区是如何实现人居环境、居民满意度“双提升”的呢？

象源丽都

2020/5/1

No.1

强民主、重协商

打造民主自治新模式

“以前下班回家都担心车子停哪儿，现在可不用发愁了，‘一户一车一位’，我回家再晚也有地方停车了！”回忆起以前的停车窘境，小区居民王先生欣慰地表示。象源丽都作为大型商品房小区，不但人口密度大，且由于临近商业区，周边白领“蹭停”现象严重，导致居民、访客因车位而发生的争吵与纠纷时常上演。

大家的事大家议！象源丽都居民区党总支充分发挥社区民主协商功能，成立居委、物业、业委共同参与的“三驾马车联席会议”和“居民民主议事座谈会”制度，打通居民参与民主协商议事的渠道，把停车位改造、绿化改建等问题摆到台面上，向居民征集相关意见、协商解决对策。

居民会议、分块征询、入户座谈、解答疑问……居民们统一意见后，居民区党总支即着手开展改造事宜，先后通过拓宽道路、车位规划、补栽植物等方式，增加了600多个固定车位；同时，通过加强停车费管理和外来车辆管控等方式，“双管齐下”，解决了小区停车难题。

不仅如此，由于停车费缴纳采用新的管理模式，小区的公共收益更有保障了。居委会随即购入一批新式监控探头并引入“智能人脸识别系统”，勇于替换小区原有老旧且品牌不一的监控探头。此举收获显著，小区盗窃案案发数量从2016年的59起逐年下降，并于2019年实现“零发案”。

“过去以管为主的传统社区管理模式正逐步转变为以民主自治为理念的新型社区治理模式。”居委会书记陈罡总结：只有让居民们真正自己“掌权”，进而认可并接受“社区民主协商”工作机制，才能有效地激发居民自我管理、自我服务的内生需求。

“近年来，我们小区居民们经常坐一起讨论、商量，为建造我们理想中的家园出谋划策，现在绿化也好了、停车位也整齐了、各项生活设施也越来越齐全了。我们为小区能有这些变化感到非常的高兴，也激励我们更加积极、热情地参与协商民主中去。”看到小区如今的变化，居民们纷纷欣慰地说道。

No.2

强治理、重引导

带来法治引领新气象

近几年，群租问题也是困扰象源丽都居民的“烦心事”，不少居民都曾向居委会反映，邻居家的房间做了隔断、放入多张高低床，房间内堆物现象、扰民问题严重，周边邻居们不堪其扰。

“2017年前后，小区2500多户居民中，存在群租现象的有300多户，且群租问题相当‘顽固’！”谈及群租问题，陈罡书记记忆犹新，“依法治理只是基础，更重要的是，我们要以此为契机在租客、房东心中树立相应法治观念，彻底从源头遏制群租的发生。”

居民区党总支充分发挥党建引领作用，联合居委会、社区民警、物业、业委、城管中队等多个部门单位，在执法过程中严格参照法律法规，形成合力，构筑整治群租的各道防线。

例如：召开群租整治工作会议，制定群租整治方案；发动党员楼组长、志愿者、居民组成“党员观察员”队伍，及时提供群租线索，并商量解决对策；深化“回头看”机制，防止群体现象回潮。同时，社区充分利用社区宣传栏和电子显示屏等，加强整治宣传氛围，并在各楼道醒目位置张贴有关相关告示，引导居民加强对“群租”危害的认识，配合消除小区安全隐患，维护社区平安和谐。

如今，小区里的群租现象已基本得到遏制，小区法治宣传教育的工作也愈发深入人心，不仅各类宣传标语、公告随处可见，居民们学法、懂法、守法、用法的氛围也真正营造了起来，大家的法治观念在潜移默化中得到了很大提升。